新增 工业产品生产许可实施细则要点：实地核查与发证检验怎么过

工业产品生产许可证的审查依据是各产品对应的《工业产品生产许可证实施细则》，其中规定了发证产品范围、必备生产设备与检验设备、出厂检验项目、实地核查办法与判定标准。企业申报前应逐条对照自查，而不是等核查组上门再补材料。

一、实地核查前的自查清单

• 资质：营业执照经营范围覆盖申请产品，企业名称、住所、生产地址与申报材料一致
• 人员：技术负责人、检验人员配备到位，有培训与考核记录
• 设备：必备生产设备与检验设备齐全，计量器具、检验仪器在检定或校准有效期内
• 技术文件：产品标准、工艺规程、作业指导书、图纸齐套，且为现行有效版本
• 质量控制：合格供方名录、进货检验、过程检验、出厂检验记录完整可追溯
• 现场：生产场所、原辅料仓储、成品库、检验室分区合理，环境条件满足工艺要求

二、核查判定

实地核查结论一般分为合格、基本合格（需整改）与不合格。结论为基本合格的，企业应当在规定期限内完成整改并提交整改报告，经确认整改到位的方可继续审批流程；整改不到位的，作出不予许可决定。

三、发证检验

部分产品在实地核查通过后需按标准抽样检验，检验项目覆盖产品标准或实施细则规定的全部项目。检验不合格的不予发证，企业完成整改后可重新提出申请。抽样检验的实施主体、抽样方式与费用承担以实施细则和当地主管部门要求为准。

四、最容易失分的五个环节

• 检验设备超期未检定、校准，或已损坏停用仍列入台账
• 以委托检验替代实施细则明确要求的必备自检能力
• 出厂检验记录缺失，或检验项目少于标准规定
• 原辅材料未做进货检验，供方资质档案不全
• 生产场所、工艺流程与申报材料描述不一致

把实施细则中的核查表直接当作内审清单使用，在正式核查前完成一轮完整模拟，把问题解决在申报之前，是提高一次通过率最有效的办法。