重点提示新增 起重机械部件、吊具还需要特种设备制造许可证吗？

一、结论先行

不少企业来咨询时都会问到两个具体问题：能不能办"起重机械（部件）制造"的生产许可证？现在办"吊具"的特种设备制造许可证行不行？结合现行政策，结论很明确：

• 起重机械（部件）制造许可证——目录里根本没有这个项目。起重机械的部件（吊具、电动葫芦、钢丝绳、滑轮、卷筒等）自 2014 版《特种设备目录》起已移出目录，不再单独实施特种设备制造许可。所以这不是门槛高不高的问题，是许可目录里压根没有"部件制造"这一项，办不了。
• 吊具——不需要办特种设备制造许可证。吊具属于起重机械的附件/部件，未列入《特种设备目录》。部件厂靠的是自身质量体系、客户验厂，以及（整机厂要求的）型式试验，而不是特种设备生产许可证。

二、为什么"部件制造许可证"办不了

现行《特种设备生产单位许可目录》（市场监管总局 2019 年第 3 号公告及 2021 年修订）中，起重机械只列整机制造（含安装、修理、改造），且仅限以下类别：桥式/门式起重机、流动式起重机、门座式起重机、机械式停车设备、塔式起重机、升降机、缆索式起重机、桅杆式起重机。所谓"部件"并不在其中。

更早的 2014 版《特种设备目录》（质检总局 2014 年第 114 号公告）已把起重机械的部件（含电动葫芦等）移出目录；随后的许可改革（市监特设〔2019〕32 号）进一步明确：机电类特种设备及其部件不再进行型式试验备案，生产单位按能力开展活动。一句话，国家层面已不再把起重机械部件当作需要发证管理的特种设备。

三、吊具要不要用证？不用，但要注意边界

吊具（吊钩、吊索、卸扣、夹钳、抓斗、电磁吸盘等）属于起重机械附件/部件，未列入《特种设备目录》，不需要办理特种设备制造许可证。

要区分的是：如果涉及安全保护装置（如起重量限制器、力矩限制器、起升高度限制器等），那是机电类特种设备安全保护装置，需要按规进行型式试验，但走的是"部件型式试验"路径，并非"部件制造许可证"。普通独立吊具制造则无需特种设备许可。

四、客户说的"安装、修理许可证可行"怎么理解

起重机械的安装、改造、修理确实是许可项目，客户判断准确；但它针对的是整机，不等于部件/吊具的制造资质。这也正好解释客户那句"到别人手可行不保证"——部件厂拿着安装修理证并没有用，下游整机厂、用户认的是部件厂自身的供货能力与质量，而不是特种设备生产许可证。

五、企业到底该怎么办

• 造整机（如桥式、门式起重机）：可以办起重机械制造许可证，按额定起重量分 A/B 级（200 吨以上为 A 级，200 吨及以下为 B 级，A 级覆盖 B 级）。
• 造部件/吊具：目前不需要特种设备制造许可证，重点放在企业自身质量体系建设（如 ISO9001）、客户验厂上。
• 涉及安全保护装置：走部件型式试验，而非制造许可证。

六、政策依据

《特种设备目录》（质检总局 2014 年第 114 号公告）；《市场监管总局关于特种设备行政许可有关事项的公告》（2019 年第 3 号）及附件《特种设备生产单位许可目录》；《市场监管总局办公厅关于特种设备行政许可有关事项的实施意见》（市监特设〔2019〕32 号）。

本文为政策梳理与咨询口径，具体办理以属地市场监管部门及行政审批要求为准。